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內地61年來首錄人口收縮 學者:早官方預期9年 統計局料持續

18-01-2023

中國計劃生育政策在1982年9月被定為基本國策。但隨着社會發展,2030年人口總數達到14.5億峰值的預測並未出現,在14.1億就掉頭下降,2022年出現負增長。(資料圖片)

【明報專訊】中國國家統計局昨日(17日)公布,中國內地2022年末人口總量為141,175萬人,比2021年末減少85萬人,這是1960年代初「大躍進」運動後大饑荒以來,中國61年來首次錄得人口負增長。專家表示,人口減少比官方預期提前9年,中國正面臨前所未有的人口危機。

明報記者 王佩凡

國家統計局數據顯示,去年出生人口956萬人,人口出生率為6.77‰,是1950年來出生人口首次跌破千萬,出生率連續3年跌破1%。死亡人口1041萬人,人口死亡率為7.37‰,人口自然增長率為-0.6‰,進入負增長區間。

出生率連續3年跌破1%

長者佔全國人口15%

中國的出生率歷經3波生育高峰,自1987年達到23.33‰的高峰後開始逐年下滑,儘管當局放寬生育政策,包括單獨二孩、全面二孩、全面三孩政策實施以來,出生率曾經短暫提升,然而後勁並未持續,2020年跌破10‰,2022年進一步下滑到6.77‰,創歷史新低。且自2000年以來,中國淨增人口總數跌破1000萬,近3年來,尤其在新冠疫情衝擊之下,中國2020年至2022年3年間人口淨增長總數僅為167萬,不及2019年人口淨增長總數的二分之一。同時,中國人口老齡化程度也在逐漸加深,65歲及以上人口佔全國人口的14.9%。

社會學教授王豐接受《紐約時報》採訪表示,「從長遠來看,我們將看到一個世界從未見過的中國」,中國將不再擁有年輕有活力且不斷增長的人口,「我們將認識到,中國是一個老齡化和人口萎縮的國家」。

學者指數年政策基於錯數據

料製造業面人力短缺

長期關注中國人口政策的美國威斯康星大學研究員易富賢對BBC中文網稱,該數字表明中國正面臨「前所未有的人口危機」。「因為人口減少比官方預期提前了9年,這意味着中國過去幾年的許多政策制定都是基於錯誤的人口數據。」他說,中國需要大幅改變許多社會和經濟政策,如果政府不採取行動,許多製造業都會面臨人力資源短缺,並受產業轉移威脅。

BBC中文網同時引述新加坡國立大學李光耀公共政策學院教授張保羅(Paul Cheung)指出,中國有「充足的人力資源」和「充裕的準備時間」來應對人口挑戰。

國家統計局局長康義在會後接受採訪時表示,人口負增長是經濟社會發展到一定階段以後的結果,很多國家也都在走這個路。他同時指出,出現人口負增長的原因,主要還是由於新出生人口正在減少:生育意願下降、婚育時間推遲、育齡婦女人口下降,導致了新出生人口減少;再加上人口老齡化,導致了人口負增長。

統計局:勞動力與產業匹配

康義同時表示,人口負增長趨勢應該會延續,但並毋須急於擔心,因為人口最主要問題在於人口總量、人口結構與產業體系是否匹配。他說:「我們現在勞動力的總供給還是大於需求,並不是說人口總數減少,人口紅利就沒了,我們勞動力的素質還在提高,和我們的整個產業相匹配,這樣就是一個好的勞動力的供給轉化。」

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